電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例

　?。?993年6月29日中華人民共和國國務(wù)院令第115號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，保障電網(wǎng)安全，保護(hù)用戶利益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱電網(wǎng)調(diào)度，是指電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡稱調(diào)度機(jī)構(gòu)）為保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律。
　　第三條　中華人民共和國境內(nèi)的發(fā)電、供電、用電單位以及其他有關(guān)單位和個人，必須遵守本條例。
　　第四條　電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則。
　　第五條　任何單位和個人不得超計劃分配電力和電量，不得超計劃使用電力和電量；遇有特殊情況，需要變更計劃的，須經(jīng)用電計劃下達(dá)部門批準(zhǔn)。
　　第六條　國務(wù)院電力行政主管部門主管電網(wǎng)調(diào)度工作。

第二章　調(diào) 度 系 統(tǒng)

　　第七條　調(diào)度機(jī)構(gòu)的職權(quán)及其調(diào)度管轄范圍的劃分原則，由國務(wù)院電力行政主管部門確定。
　　第八條　調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的發(fā)電廠的劃定原則，由國務(wù)院電力行政主管部門確定。
　　第九條　調(diào)度系統(tǒng)包括各級調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位。
　　下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
　　調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位，必須服從該級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
　　第十條　調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級：國家調(diào)度機(jī)構(gòu)，跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)度機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市級調(diào)度機(jī)構(gòu)，省轄市級調(diào)度機(jī)構(gòu)，縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)。
　　第十一條　調(diào)度系統(tǒng)值班人員須經(jīng)培訓(xùn)、考核并取得合格證書方得上崗。
　　調(diào)度系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)、考核辦法由國務(wù)院電力行政主管部門制定。

第三章　調(diào) 度 計 劃

　　第十二條　跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)編制發(fā)電、供電計劃，并將發(fā)電、供電計劃報送國務(wù)院電力行政主管部門備案。
　　調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制下達(dá)發(fā)電、供電調(diào)度計劃。
　　值班調(diào)度人員可以按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計劃。值班調(diào)度人員調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計劃時，必須填寫調(diào)度值班日志。
　　第十三條　跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃，調(diào)度機(jī)構(gòu)編制發(fā)電、供電調(diào)度計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的計劃、有關(guān)的供電協(xié)議和并網(wǎng)協(xié)議、電網(wǎng)的設(shè)備能力，并留有備用容量。
　　對具有綜合效益的水電廠（站）的水庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水電廠（站）的設(shè)計文件，并考慮防洪、灌溉、發(fā)電、環(huán)保、航運(yùn)等要求，合理運(yùn)用水庫蓄水。
　　第十四條　跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門遇有下列情形之一，需要調(diào)整發(fā)電、供電計劃時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)地方人民政府的有關(guān)部門：
　?。ㄒ唬┐笾行退姀S（站）入庫水量不足；
　?。ǘ┗痣姀S的燃料短缺；
　?。ㄈ┢渌枰{(diào)整發(fā)電、供電計劃的情形。

第四章　調(diào) 度 規(guī) 則

　　第十五條　調(diào)度機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家下達(dá)的供電計劃，不得克扣電力、電量，并保證供電質(zhì)量。
　　第十六條　發(fā)電廠必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運(yùn)行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓。
　　第十七條　發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。
　　第十八條　出現(xiàn)下列緊急情況之一的，值班調(diào)度人員可以調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計劃，發(fā)布限電、調(diào)整發(fā)電廠功率、開或者停發(fā)電機(jī)組等指令；可以向本電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位發(fā)布調(diào)度指令：
　　（一）發(fā)電、供電設(shè)備發(fā)生重大事故或者電網(wǎng)發(fā)生事故；
　?。ǘ╇娋W(wǎng)頻率或者電壓超過規(guī)定范圍；
　?。ㄈ┹斪冸娫O(shè)備負(fù)載超過規(guī)定值；
　?。ㄋ模┲鞲删€路功率值超過規(guī)定的穩(wěn)定限額；
　?。ㄎ澹┢渌{電網(wǎng)安全運(yùn)行的緊急情況。
　　第十九條　省級電網(wǎng)管理部門、省轄市級電網(wǎng)管理部門、縣級電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門的要求、用戶的特點(diǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要，提出事故及超計劃用電的限電序位表，經(jīng)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)后，由調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
　　限電及整個電網(wǎng)調(diào)度工作應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)自動化管理。
　　第二十條　未經(jīng)值班調(diào)度人員許可，任何人不得操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備。
　　電網(wǎng)運(yùn)行遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時，發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位的值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定處理，處理后應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員。

第五章　調(diào) 度 指 令

　　第二十一條　值班調(diào)度人員必須按照規(guī)定發(fā)布各種調(diào)度指令。
　　第二十二條　在調(diào)度系統(tǒng)中，必須執(zhí)行調(diào)度指令。調(diào)度系統(tǒng)的值班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令將危及人身及設(shè)備安全的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)布指令的值班調(diào)度人員報告，由其決定調(diào)度指令的執(zhí)行或者撤銷。
　　第二十三條　電網(wǎng)管理部門的負(fù)責(zé)人，調(diào)度機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及發(fā)電廠、變電站的負(fù)責(zé)人，對上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員發(fā)布的調(diào)度指令有不同意見時，可以向上級電網(wǎng)電力行政主管部門或者上級調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，但是在其未作出答復(fù)前，調(diào)度系統(tǒng)的值班人員必須按照上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員發(fā)布的調(diào)度指令執(zhí)行。
　　第二十四條　任何單位和個人不得違反本條例干預(yù)調(diào)度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令；調(diào)度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)拒絕各種非法干預(yù)。

第六章　并網(wǎng)與調(diào)度

　　第二十五條　并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠或者電網(wǎng)，必須服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
　　第二十六條　需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠與電網(wǎng)之間以及電網(wǎng)與電網(wǎng)之間，應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)前根據(jù)平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行。

第七章　罰　　則

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：
　　（一）未經(jīng)上級調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，不按照上級調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的發(fā)電、供電調(diào)度計劃執(zhí)行的；
　　（二）不執(zhí)行有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的檢修計劃的；
　　（三）不執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的保證電網(wǎng)安全的措施的；
　　（四）不如實(shí)反映電網(wǎng)運(yùn)行情況的；
　?。ㄎ澹┎蝗鐚?shí)反映執(zhí)行調(diào)度指令情況的；
　　（六）調(diào)度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。
　　第二十八條　調(diào)度機(jī)構(gòu)對于超計劃用電的用戶應(yīng)當(dāng)予以警告；經(jīng)警告，仍未按照計劃用電的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布限電指令，并可以強(qiáng)行扣還電力、電量；當(dāng)超計劃用電威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行時，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以部分或者全部暫時停止供電。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，未按照計劃供電或者無故調(diào)整供電計劃的，電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的需要補(bǔ)給少供的電力、電量。
　　第三十條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

　　第三十一條　國務(wù)院電力行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定小電網(wǎng)管理辦法。
　　第三十二條　本條例由國務(wù)院電力行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條　本條例自1993年11月1日起施行。

電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

（1994年10月11日電力工業(yè)部令第3號發(fā)布）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

第二條  電網(wǎng)包括發(fā)電、供電（輸電、變電、配電）、受電設(shè)施和為保證這些設(shè)施正常運(yùn)行所需的繼電保護(hù)和安全自動裝置、計量裝置、電力通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施等。電網(wǎng)運(yùn)行必須實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，以保障電網(wǎng)安全、保護(hù)用戶利益、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的用電需要。

第二章  調(diào)度組織管理

第三條  電網(wǎng)調(diào)度管理的任務(wù)是組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電網(wǎng)的運(yùn)行，保證實(shí)現(xiàn)下列基本要求：

（一）充分發(fā)揮本電網(wǎng)內(nèi)發(fā)、供電設(shè)備能力，以有計劃地滿足本網(wǎng)的用電需要；

（二）使電網(wǎng)按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，保證供電可靠性；

（三）使電網(wǎng)供電的質(zhì)量（頻率、電壓和諧波分量等）指標(biāo)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）根據(jù)本電網(wǎng)的實(shí)際情況，充分合理利用一次能源，使全電網(wǎng)在供電成本最低或者發(fā)電能源消耗率及網(wǎng)損率最小的條件下運(yùn)行；

（五）按照有關(guān)合同或者協(xié)議，保護(hù)發(fā)電、供電、用電等各有關(guān)方面的合法權(quán)益。

第四條  電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列主要工作：

（一）組織編制和執(zhí)行電網(wǎng)的調(diào)度計劃（運(yùn)行方式）；

（二）指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備的操作；

（三）指揮電網(wǎng)的頻率調(diào)整和電壓調(diào)整；

（四）指揮電網(wǎng)事故的處理，負(fù)責(zé)進(jìn)行電網(wǎng)事故分析，制訂并組織實(shí)施提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平的措施；

（五）編制調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備的檢修進(jìn)度表，批準(zhǔn)其按計劃進(jìn)行檢修；

（六）負(fù)責(zé)本調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的繼電保護(hù)和安全自動裝置以及電力通信和電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)備的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)對下級調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的上述設(shè)備和裝置的配置和運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（七）組織電力通信和電網(wǎng)調(diào)度自動化規(guī)劃的編制工作，組織繼電保護(hù)及安全自動裝置規(guī)劃的編制工作；

（八）參與電網(wǎng)規(guī)劃編制工作，參與電網(wǎng)工程設(shè)計審查工作；

（九）參加編制發(fā)電、供電計劃，監(jiān)督發(fā)電、供電計劃執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制按計劃指標(biāo)發(fā)電、用電；

（十）負(fù)責(zé)指揮全電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；

（十一）組織調(diào)度系統(tǒng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)水電廠水庫的合理運(yùn)用；

（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)所轄電網(wǎng)運(yùn)行的其他關(guān)系。

第五條  電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)分別由本級電網(wǎng)管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)度機(jī)構(gòu)既是生產(chǎn)運(yùn)行單位，又是電網(wǎng)管理部門的職能機(jī)構(gòu)，代表本級電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)運(yùn)行中行使調(diào)度權(quán)。

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級，依次為：

國家電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

省、自治區(qū)、直轄市級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

省轄市級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

縣級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。

各級調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)活動中是上、下級關(guān)系，下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

第六條  調(diào)度系統(tǒng)值班人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)和職業(yè)道德高尚的人員擔(dān)任。調(diào)度系統(tǒng)值班人員在上崗值班之前必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核取得合格證書并由相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)后，方可正式上崗值班，并通知有關(guān)單位。

第七條  各級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員在其值班期間是電網(wǎng)運(yùn)行和操作的指揮人員，按照批準(zhǔn)的調(diào)度管轄范圍行使調(diào)度權(quán)。值班調(diào)度人員必須按照規(guī)定發(fā)布調(diào)度指令。

發(fā)布調(diào)度指令的值班調(diào)度員應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的調(diào)度指令的正確性負(fù)責(zé)。

本條所稱“規(guī)定”，包括《條例》及電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門的規(guī)程、規(guī)范等，省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法。下級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）頒布的規(guī)程、規(guī)范等，不得與《條例》以及上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范等相抵觸；省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法不得與《條例》相抵觸。

第八條  下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。

調(diào)度系統(tǒng)的值班人員，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令后，應(yīng)當(dāng)復(fù)誦調(diào)度指令，經(jīng)核實(shí)無誤后方可執(zhí)行。

任何單位和個人不得違反《條例》，干預(yù)調(diào)度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令。調(diào)度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)利和義務(wù)拒絕各種非法干預(yù)。

調(diào)度系統(tǒng)的值班人員不執(zhí)行或者延遲執(zhí)行上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令，則未執(zhí)行調(diào)度指令的值班人員以及不允許執(zhí)行或者允許不執(zhí)行調(diào)度指令的領(lǐng)導(dǎo)人均應(yīng)當(dāng)對此負(fù)責(zé)。

第九條  調(diào)度系統(tǒng)值班人員在接到上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度人員發(fā)布的調(diào)度指令時或者在執(zhí)行調(diào)度指令過程中，認(rèn)為調(diào)度指令不正確，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)布該調(diào)度指令的值班調(diào)度人員報告，由發(fā)令的值班調(diào)度員決定該調(diào)度指令的執(zhí)行或者撤銷。如果發(fā)令的值班調(diào)度員重復(fù)該指令時，接令值班人員原則上必須執(zhí)行，但執(zhí)行該指令確將危及人身、設(shè)備或者電網(wǎng)安全時，值班人員應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行，同時將拒絕執(zhí)行的理由及改正指令內(nèi)容的建議報告發(fā)令的值班調(diào)度員和本單位直接領(lǐng)導(dǎo)人。

第十條  電網(wǎng)管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的一切有關(guān)調(diào)度業(yè)務(wù)的指示，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（指調(diào)度局（所）長（主任）、總工程師，調(diào)度處（科、組）長，下同）轉(zhuǎn)達(dá)給值班調(diào)度員。非上述人員，不得直接要求值班調(diào)度人員發(fā)布任何調(diào)度指令。任何人均不得阻撓值班人員執(zhí)行上級值班調(diào)度員的調(diào)度指令。

電網(wǎng)管理部門的負(fù)責(zé)人，調(diào)度機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及發(fā)電廠、變電站的負(fù)責(zé)人，對上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度人員發(fā)布的調(diào)度指令有不同意見時，只能向上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，不得要求所屬調(diào)度系統(tǒng)值班人員拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令；在上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調(diào)度機(jī)構(gòu)對其所提意見未作出答復(fù)前，接令的值班人員仍然必須按照上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度人員發(fā)布的該調(diào)度指令執(zhí)行；上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調(diào)度機(jī)構(gòu)采納或者部分采納所提意見，由該調(diào)度機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人將意見通知值班調(diào)度員，由值班調(diào)度員更改調(diào)度指令并由其發(fā)布。

第十一條  除電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門、調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人所作出的不違反《條例》和其它有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等的指示以及調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)專業(yè)部門按規(guī)定所提的要求，并按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的傳達(dá)程序傳達(dá)給值班調(diào)度員外，其它任何人直接對調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令提出的任何要求，均視為非法干預(yù)。

第十二條  發(fā)電廠、變電站等運(yùn)行值班單位，必須按其所納入的調(diào)度管轄范圍，服從有直接調(diào)度管轄權(quán)的調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。在電網(wǎng)出現(xiàn)《條例》第十八條所列緊急情況時，接到更高一級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，也必須執(zhí)行，并且必須將執(zhí)行情況分別報告發(fā)布指令的調(diào)度機(jī)構(gòu)和直接管轄的調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度人員。

第十三條  發(fā)電廠必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃（發(fā)電有功、無功功率或者電壓曲線，機(jī)、爐開、停方式等）和規(guī)定的電壓變化范圍運(yùn)行，并根據(jù)調(diào)度指令開、停機(jī)、爐，調(diào)整功率和電壓。不允許以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令或者不執(zhí)行調(diào)度指令。

變電站必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃（運(yùn)行方式），依照規(guī)定或者調(diào)度指令調(diào)整（或者操作）電壓（無功或者電壓調(diào)節(jié)設(shè)備）。

第十四條  各級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須按照調(diào)度管轄范圍，按審批或者許可權(quán)限統(tǒng)一安排好發(fā)、供電設(shè)備的檢修進(jìn)度。

各發(fā)、供電單位必須按照相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排的設(shè)備檢修進(jìn)度組織設(shè)備檢修。未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，不能自行改變檢修進(jìn)度。

第十五條  屬于調(diào)度管轄范圍內(nèi)的任何設(shè)備，未獲相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指令，發(fā)電廠、變電站或者下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員均不得自行操作或者自行命令操作。但在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急情況時上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員越級下令的，或者對人身、設(shè)備以及電網(wǎng)安全有威脅的除外。遇有危及人身、設(shè)備以及電網(wǎng)安全的情況時，發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位的值班人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，處理后應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員。

第十六條  在電網(wǎng)中出現(xiàn)了威脅電網(wǎng)安全，不采取緊急措施就可能造成嚴(yán)重后果的情況下，必要時值班調(diào)度員可以直接（或者通過下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員）越級向電網(wǎng)內(nèi)下級調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的發(fā)電廠、變電站等運(yùn)行值班單位發(fā)布調(diào)度指令。

下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員發(fā)布的調(diào)度指令，不得與上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員越級發(fā)布的調(diào)度指令相抵觸。

第三章  調(diào)度計劃管理

第十七條  跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)、電網(wǎng)和企業(yè)的年度發(fā)電、供電計劃。

各地區(qū)年度發(fā)電預(yù)期計劃，由各跨省電網(wǎng)、省電網(wǎng)管理部門負(fù)責(zé)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門進(jìn)行編制，報國務(wù)院電力行政主管部門進(jìn)行審核后報國家計劃主管部門，并抄報國家經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，由國家計劃主管部門審核下達(dá)。

各跨省電網(wǎng)的年度用電計劃由各跨省電網(wǎng)管理部門組織有關(guān)省電網(wǎng)管理部門編制，報送國家計劃主管部門、國家經(jīng)濟(jì)綜合主管部門和國務(wù)院電力行政主管部門審核下達(dá)；其他省級電網(wǎng)的年度用電計劃由該省級電網(wǎng)管理部門商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門編制下達(dá)，報國務(wù)院電力行政主管部門備案。

在現(xiàn)行體制下，本實(shí)施辦法所稱國務(wù)院電力行政主管部門是指電力工業(yè)部，跨省電網(wǎng)管理部門是指電業(yè)管理局，省級電網(wǎng)管理部門是指省電力工業(yè)局，國家計劃主管部門是指國家計委，國家經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是指國家經(jīng)貿(mào)委。

第十八條  調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年、月、日編制并下達(dá)發(fā)電調(diào)度計劃。

凡由調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度并納入電網(wǎng)進(jìn)行電力、電量平衡的發(fā)電設(shè)備，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，均必須納入發(fā)電調(diào)度計劃的范圍。

月度發(fā)電調(diào)度計劃，須在年度發(fā)電預(yù)期計劃的基礎(chǔ)上，綜合考慮用電負(fù)荷需求、月度水情、燃料供應(yīng)、核燃料的燃耗、供熱機(jī)組供熱等情況和電網(wǎng)設(shè)備能力、設(shè)備檢修情況等因素進(jìn)行編制。

日發(fā)電調(diào)度計劃在月發(fā)電調(diào)度計劃的基礎(chǔ)上，綜合考慮日用電負(fù)荷需求、近其內(nèi)水情、燃料供應(yīng)情況和電網(wǎng)設(shè)備能力、設(shè)備檢修情況等因素后，編制出日發(fā)電（有功、無功功率或者電壓）曲線，下達(dá)各發(fā)電廠執(zhí)行。

第十九條  調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與（或者負(fù)責(zé)）編制下達(dá)月度供電（電力、電量）計劃。

實(shí)行省電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)運(yùn)行控制的電網(wǎng)的調(diào)度機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按跨省電網(wǎng)管理部門編制下達(dá)的計劃，并根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況按年、月、日編制聯(lián)絡(luò)線送（受）電力、電量調(diào)度計劃。

第二十條  任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制下達(dá)的用電計劃分配電力和電量，不得超分或者扣減（含不得留有缺口）。調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)超計劃分配電力或者電量時，應(yīng)當(dāng)立即報告計劃下達(dá)部門，計劃下達(dá)部門應(yīng)當(dāng)通知超分者限期糾正；對于拒不糾正者，計劃下達(dá)部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)不執(zhí)行超分計劃。

調(diào)度機(jī)構(gòu)對因超計劃分配電力或者電量而引起的超過跨省電網(wǎng)、省電網(wǎng)管理部門下達(dá)的用電計劃用電的地區(qū)要實(shí)施限電，產(chǎn)生的后果，由分配電力或者電量的單位和個人負(fù)責(zé)。

第二十一條  值班調(diào)度員根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，可以按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整本調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的日發(fā)電、供電調(diào)度計劃；需調(diào)整其他調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的日發(fā)電、供電調(diào)度計劃時，必須事先征得下達(dá)該調(diào)度計劃的調(diào)度機(jī)構(gòu)的同意。調(diào)整之后，必須將調(diào)整的原因及數(shù)量等填入調(diào)度值班日志。

第二十二條  跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃以及調(diào)度機(jī)構(gòu)編制發(fā)電、供電調(diào)度計劃時，對具有綜合效益的水電廠（站）的水庫，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水電廠（站）的設(shè)計文件，合理運(yùn)用水庫蓄水，保證其正常運(yùn)用，不允許發(fā)生水庫長期處于降低出力區(qū)運(yùn)行的情況。

多年調(diào)節(jié)水庫在蓄至正常蓄水位后，供水期末水位一般應(yīng)當(dāng)控制在年消落水位附近。遭遇連續(xù)枯水年時，需降至死水位運(yùn)行，必須按規(guī)定報批。年調(diào)節(jié)水庫一般在每年汛末應(yīng)當(dāng)蓄至正常蓄水位。多年調(diào)節(jié)水庫和年調(diào)節(jié)水庫的最低運(yùn)行水位，均不允許低于死水位，不得破壞水庫的調(diào)節(jié)能力。調(diào)節(jié)性能差的水庫一般也不能低于死水位運(yùn)行。

第二十三條  跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃以及調(diào)度機(jī)構(gòu)編制發(fā)電、供電調(diào)度計劃時，應(yīng)當(dāng)留有備用發(fā)電設(shè)備容量，分配備用容量時應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的送（受）電能力。備用容量包括負(fù)荷備用容量、事故備用容量、檢修備用容量。電網(wǎng)的總備用容量不宜低于最大發(fā)電負(fù)荷的20%，各種備用容量宜采用如下標(biāo)準(zhǔn)：

1、負(fù)荷備用容量：一般為最大發(fā)電負(fù)荷的2%－5%，低值適用于大電網(wǎng)，高值適用于小電網(wǎng)；

2、事故備用容量：一般為最大發(fā)電負(fù)荷的10%左右，但不小于電網(wǎng)中一臺最大機(jī)組的容量；

3、檢修備用容量：一般應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)負(fù)荷特點(diǎn)，水、火電比例，設(shè)備質(zhì)量，檢修水平等情況確定，一般宜為最大發(fā)電負(fù)荷的8%－15%。

電網(wǎng)如果不能按上述要求留足備用容量運(yùn)行時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電網(wǎng)管理部門同意。

第二十四條  跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門遇有下列情形之一，而且不能在短期內(nèi)解決，需要調(diào)整年、月度發(fā)電、供電計劃指標(biāo)時，可以適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)立即通報有關(guān)地方人民政府的有關(guān)部門，并與上述有關(guān)部門共同研究協(xié)調(diào)，采取有效措施：

1、大、中型水電廠（站）水庫實(shí)際來水與編制發(fā)電計劃依據(jù)的來水預(yù)計相差較大；

2、火電廠的燃料庫存低于規(guī)定的火電廠最低燃料庫存量“警戒線”；

3、其他需調(diào)整發(fā)電、供電計劃的情形。

第二十五條  任何單位和個人均不得超過調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的供電調(diào)度計劃指標(biāo)使用電力、電量。調(diào)度機(jī)構(gòu)對超計劃使用電力或者電量的地區(qū)實(shí)施限電，由此產(chǎn)生的后果由超計劃使用電力或者電量的單位和個人負(fù)責(zé)。

第二十六條  省級電網(wǎng)管理部門、省轄市級電網(wǎng)管理部門、縣級電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門的要求、用戶的特點(diǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要，提出事故及超計劃用電的限電序位表，經(jīng)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)后（自報送本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門起，如果三十天內(nèi)沒有批復(fù)，即可按電網(wǎng)管理部門上報的序位表執(zhí)行），由有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并抄送該電網(wǎng)管理部門的上一級電網(wǎng)管理部門。

事故和超計劃用電限電序位表的負(fù)荷總量，應(yīng)當(dāng)滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要。

各級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員，可以在電網(wǎng)發(fā)生事故或者用電地區(qū)（單位）超計劃用電時，分別按照事故和超計劃用電限電序位表發(fā)布拉閘限電指令，受令單位必須立即執(zhí)行，不得拒絕或者拖延執(zhí)行。

事故限電序位表內(nèi)所列負(fù)荷（或者線路），應(yīng)當(dāng)包括自動限電負(fù)荷和人工限電負(fù)荷兩部分，自動限電負(fù)荷包括裝有低頻減負(fù)荷裝置與連鎖切負(fù)荷裝置等自動限電裝置的負(fù)荷，裝有低頻減負(fù)荷裝置和連鎖切負(fù)荷裝置等安全自動裝置的線路的負(fù)荷，其限電序位可以按輪次排列，同輪次的線路（或者負(fù)荷）在序位表中不分先后。

限電序位表應(yīng)當(dāng)每年修訂一次（或者視電網(wǎng)實(shí)際需要及時修訂），新的限電序位表生效后，原有的限電序位表自行作廢。

事故限電與超計劃用電限電二個限電序位表批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)通告有關(guān)用戶。

事故限電與超計劃用電限電二個限電序位表中所列用電負(fù)荷，不得擅自轉(zhuǎn)移。

第二十七條  對于未列入超計劃用電限電序位表的超用電單位，調(diào)度值班人員應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令其在十五分鐘內(nèi)自行限電；屆時未自行限至計劃值者，調(diào)度值班人員可以對其發(fā)布限電指令，當(dāng)超計劃用電威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行時，可以部分或者全部暫時停止其供電。

第四章  并網(wǎng)管理

第二十八條  并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站均必須納入調(diào)度管轄范圍，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；兩個或者兩個以上電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，互聯(lián)電網(wǎng)中必須確定一個最高電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，按統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，明確其他調(diào)度機(jī)構(gòu)的層級關(guān)系，下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十九條  需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站或者電網(wǎng)與所并入的電網(wǎng)之間，應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)前按國家有關(guān)法規(guī)，根據(jù)平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議，只有簽訂了并網(wǎng)協(xié)議才能并網(wǎng)運(yùn)行；并網(wǎng)運(yùn)行的各方必須嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議。

協(xié)商一致必須以服從統(tǒng)一調(diào)度為前提，以《條例》為依據(jù)，以電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目的，并符合國家有關(guān)電網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)、電力行政主管部門和電網(wǎng)管理部門的規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范等。

第三十條  需并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站或者電網(wǎng)，在與有關(guān)電網(wǎng)管理部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議之前，應(yīng)當(dāng)提出并網(wǎng)申請，由有關(guān)電網(wǎng)管理部門審查其是否符合并網(wǎng)運(yùn)行的條件。

需并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站或者電網(wǎng)必須具有接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的技術(shù)裝備和管理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）新投產(chǎn)設(shè)備已通過試運(yùn)行和啟動驗(yàn)收（必須有有關(guān)電網(wǎng)管理部門的代表參加）；

（二）接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的技術(shù)裝備和管理設(shè)施齊備；

（三）已向有關(guān)電網(wǎng)管理部門提交齊全的技術(shù)資料；

（四）與有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)間的通信通道符合規(guī)定，并已具備投運(yùn)條件；

（五）按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程設(shè)計安裝的繼電保護(hù)、安全自動裝置已具備投運(yùn)條件，電網(wǎng)運(yùn)行所需的安全措施已落實(shí)；

（六）遠(yuǎn)動設(shè)施已按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程設(shè)計建成，遠(yuǎn)動信息具備送入有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)的條件；

（七）與并網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的計量裝置安裝齊備并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（八）具備正常生產(chǎn)運(yùn)行的其它條件。

第三十一條  滿足并網(wǎng)運(yùn)行條件的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站或者電網(wǎng)申請并網(wǎng)運(yùn)行，有關(guān)電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，按規(guī)定簽訂并網(wǎng)協(xié)議。并網(wǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）經(jīng)濟(jì)內(nèi)容：

（1）電量購、銷辦法；

（2）電價和結(jié)算辦法；

（3）計量和考核辦法；

（4）違約責(zé)任和獎懲辦法；

（5）意外災(zāi)害的處理辦法；

（6）糾紛處理辦法；

（7）并網(wǎng)雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容條款。

（二）調(diào)度內(nèi)容：

（1）界定調(diào)度管轄范圍的條款；

（2）按統(tǒng)一的規(guī)程、規(guī)章、規(guī)定施行調(diào)度和服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的條款；

（3）有關(guān)運(yùn)行方式的條款；

（4）按規(guī)定履行調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓的義務(wù)條款；

（5）設(shè)備檢修的條款；

（6）布置和實(shí)施電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施的條款；

（7）編制和執(zhí)行發(fā)電、送（受）電調(diào)度計劃條款，該計劃原則上應(yīng)當(dāng)能滿足發(fā)電廠完成協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件（電廠自身原因除外）；

（8）通信、自動化設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)條款；

（9）違約責(zé)任和獎懲條款；

（10）糾紛處理等條款。

第五章  罰  則

第三十二條  對違反《條例》規(guī)定的責(zé)任人員，其所在單位，即有人事管轄權(quán)的同級單位，依照《條例》第二十七條規(guī)定給予責(zé)任人行政處分。如果其所在單位不予處分，與其所在單位有行政隸屬關(guān)系的上級單位可以直接給予責(zé)任人行政處分。

行政處分按行政管理權(quán)限作出，調(diào)度機(jī)構(gòu)及其他單位和個人可以提出控告和建議。

第三十三條  依照《條例》第二十八條規(guī)定，該條中所列的有關(guān)措施，調(diào)度機(jī)構(gòu)是唯一的行使職權(quán)的單位。電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門，可以向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出要求或者建議，不可以超越或者代替調(diào)度機(jī)構(gòu)行使該職權(quán)。

第三十四條  對違反《條例》規(guī)定，未按照調(diào)度計劃供電或者無故調(diào)減供電計劃的，有關(guān)供電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的需要補(bǔ)給少供的電力、電量。

各級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)模范遵守《條例》。調(diào)度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私等，由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)或者電網(wǎng)管理部門或者其所在單位給予行政處分。

第三十五條  違反《條例》規(guī)定，有構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門、調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)舉報和提出追訴請求。

第六章  附  則

第三十六條  各省、市、自治區(qū)人民政府依照《條例》制訂的小電網(wǎng)管理辦法，可以由當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T與各有關(guān)部門共同參與協(xié)調(diào)，其內(nèi)容不得違反《條例》規(guī)定。

第三十七條  本實(shí)施辦法自公布之日起施行。